采訪對象：袁啟彤，1932年5月生，江蘇姜堰人。1949年參加工作，1953年入黨。1985年7月至1993年9月，任福建省委常委，福州市委書記、市人大常委會主任，省委政法委書記，省委副書記、省委政法委書記。1993年1月任省人大常委會副主任，1996年10月任省人大常委會副主任、代理主任，1997年4月任省人大常委會主任。
采訪組：邱然 陳思 黃珊
采訪日期：2019年6月9日
采訪地點(diǎn)：福州市袁啟彤家中
采訪組：袁老，您好！您在福建省從政多年，親歷了習(xí)近平同志從廈門、寧德、福州又到省委省政府任職的整個過程，請您簡單介紹一下這方面情況。
袁啟彤：1980年8月，五屆全國人大常委會第十五次會議審議并批準(zhǔn)建立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從這以后，福建的地位大不一樣了，中央對福建的要求也大不一樣了，福建省形成了從全國各地吸引人才開展工作的熱潮，習(xí)近平同志就是在這個大背景下從正定到廈門來工作的，當(dāng)時距離廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立不到5年時間。
1985年，我到廈門開會，習(xí)近平同志那個時候剛剛到廈門履新，任市委常委、副市長，分管財(cái)政工作。我見到他的第一印象，是這個小伙子又年輕，又精明強(qiáng)干，但從言談舉止來看，又有著他這個年齡少見的老成持重。當(dāng)時，廈門市政府有一個向科威特貸款的計(jì)劃正在準(zhǔn)備階段。我在開會的時候就鼓勵他們說，既然論證好了，就要大膽地做。
習(xí)近平同志后來又被省里派到寧德去工作。當(dāng)時省委常委們商議和決定的過程我都了解。寧德大部分地區(qū)地勢險要，經(jīng)濟(jì)相對比較閉塞，是嚴(yán)重貧困地區(qū)。當(dāng)時寧德的書記年紀(jì)很大了，需要一個精明強(qiáng)干、能力突出的年輕人去寧德任職，解決各項(xiàng)難題，帶領(lǐng)干部群眾沖一下。省委一致看好習(xí)近平同志，就把他從廈門調(diào)到寧德?lián)蔚匚瘯洠瓕幍碌睦蠒涀髁肆硗獍才?。后來的?shí)踐證明，習(xí)近平同志在寧德果然干得很好，他和干部群眾打成一片，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，使寧德的各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異成績。這個時候，省委更確認(rèn)了習(xí)近平同志是一個棟梁之才，以后把他安排到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，也是順理成章的事。
習(xí)近平同志到福州任市委書記，也是省里綜合考慮決定的。上世紀(jì)80年代末，我既是福建省委常委，又負(fù)責(zé)福州市的工作，省里、市里兩攤工作，感到實(shí)在吃不消。我不怕?lián)又?，但人的精力是有限的，干不過來就會影響工作效率。我再三提出來，福州還是要設(shè)一個專職的書記。于是，省委領(lǐng)導(dǎo)同志們又把目光聚集在習(xí)近平同志身上。我們一致認(rèn)為，習(xí)近平同志很優(yōu)秀，曾經(jīng)在多崗位、多地區(qū)鍛煉過，很有干勁和闖勁，他在廈門和寧德也經(jīng)過了充分歷練，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，是合適人選。這樣，省委最終決定習(xí)近平同志到福州任市委書記。
福州市委書記這個崗位是一個非常沉重的擔(dān)子。福州是省會城市，正所謂“開封府的官難當(dāng)”。況且，福州占了福建省大約一半的經(jīng)濟(jì)總量，塊頭很大，福州工作好壞直接關(guān)系到全省工作。習(xí)近平同志畢竟年輕，擔(dān)起這么重的擔(dān)子是不容易的。省市群眾中還流傳著這樣一句話：習(xí)近平主政的福州市五區(qū)八縣和馬尾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是福建的“長子長孫”。言下之意，就是擔(dān)子很重，此外，還責(zé)任重大，要分擔(dān)全省不少相對貧困的地市縣的很多負(fù)擔(dān)。我們省委幾位同志對習(xí)近平同志很有信心，都全力支持他。就習(xí)近平同志任職的事情，我專門到北京去向中央?yún)R報(bào)，中組部同意讓習(xí)近平同志任福州市委書記。習(xí)近平同志任職之初雖然不是省委常委，但是省委常委的會議、文件大部分都擴(kuò)大到他。
采訪組：習(xí)近平同志在福州期間提出了統(tǒng)攬福州發(fā)展全局的“3820”工程，以及“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略規(guī)劃，請您談?wù)勊?dāng)初制定的戰(zhàn)略規(guī)劃與今天的發(fā)展之間有什么內(nèi)在聯(lián)系。
袁啟彤：習(xí)近平同志到福州任職后，舞臺更大了，任務(wù)更艱巨了，事情也更多了。他在福州一干就是6年，兢兢業(yè)業(yè)推動了福州市各項(xiàng)事業(yè)的良好發(fā)展。這一時期的從政經(jīng)歷，對他十八大以后的治國理政思想產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。習(xí)近平同志提出的人類命運(yùn)共同體思想和“一帶一路”倡議，實(shí)際上與他當(dāng)年在福州構(gòu)思謀劃的許多事情有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。
習(xí)近平同志到福州之初就定下一個大目標(biāo)，要把福州早日建設(shè)成為國際化大都市。在這個目標(biāo)構(gòu)想下，在廣泛與精心調(diào)研基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志于1992年主持編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖，這一戰(zhàn)略設(shè)想被稱為“3820”工程。
“3820”中的“3”正是關(guān)鍵的第一步。習(xí)近平同志提出，要把福州和海洋、和世界緊密連接起來，把福州建設(shè)成一個基于對臺、面向全世界開放的“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”。
我離開福州市委書記崗位的時候，福州市生產(chǎn)總值166億多元。習(xí)近平同志離開這個崗位的時候，福州市生產(chǎn)總值達(dá)到660億元，是我主持工作時的近4倍。習(xí)近平同志抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常實(shí)在，從結(jié)構(gòu)上來講也非?？茖W(xué)。原來福州市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，規(guī)模也不大，但在他手上，福州市的汽車工業(yè)、飛機(jī)零部件工業(yè)、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展起來。他僅僅用了6年時間，就把福州越做越大、越做越強(qiáng)，整座城市發(fā)展邁上了一個大臺階。
習(xí)近平同志離開福州市委書記領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，福州市繼續(xù)按照他規(guī)劃的“3820”工程穩(wěn)步發(fā)展。到黨的十八大召開之時，整整20年過去了，“3820”工程設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)，“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略布局基本形成，福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障水平躍上新臺階。2012年，福州GDP突破4000億元，達(dá)4211億元，財(cái)政總收入近600億元；2013年，GDP達(dá)4679億元，財(cái)政總收入近700億元。這些數(shù)據(jù)，與當(dāng)初《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》中的目標(biāo)均相差無幾，由此可見“3820”工程規(guī)劃的科學(xué)性。
采訪組：習(xí)近平同志在福建工作期間曾提出過一句很有名的話，就是“牢牢記住政府前面的‘人民’二字”。請您講一講，他是在什么情況下說這句話的？之后又是如何在工作中付諸實(shí)踐的。
袁啟彤：1999年，時任福建省委副書記的習(xí)近平同志即將擔(dān)任代省長職務(wù)。當(dāng)時我是省人大常委會主任，在我主持的一次省人大會議上，習(xí)近平同志講話時說了一句斬釘截鐵的話：“如果組織上讓我到政府工作，我一定牢牢記住政府前面的‘人民’二字，不管你當(dāng)什么官，我們的政府永遠(yuǎn)都是人民的政府?！贝蠹叶紴檫@句話熱烈鼓掌。從此以后，“牢牢記住政府前面的‘人民’二字”這個觀點(diǎn)就刻在福建干部群眾的腦海里了。
為了提高為人民群眾辦事的效率，習(xí)近平同志任代省長期間，兼任“機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”組長。在抓政府全局工作的同時，大力在全省推動辦事效率的提高。
習(xí)近平同志主持省政府工作時，他把擔(dān)任福州市委書記期間抓的那些與人民群眾利益密切相關(guān)的工作范圍擴(kuò)大到全省。比如“馬上就辦”、“真抓實(shí)干”、“一棟樓辦公”、“治理餐桌污染”等工作都在全省部署并持續(xù)深化。比如，地溝油的合理利用，最早就是從習(xí)近平同志任代省長時開始的。這項(xiàng)工作的意義，就是將地溝油回收加工成為燃料油，又節(jié)能又環(huán)保。嚴(yán)管地溝油重新流入食品加工環(huán)節(jié)，以行政手段促進(jìn)化工原料和環(huán)保回收的科學(xué)化，這實(shí)際上就是治理餐桌污染的一項(xiàng)重要內(nèi)容。再比如，習(xí)近平同志當(dāng)省長期間，全省建立了很好的群防群治制度，很多街道上戴紅箍的老太太都行動起來，明察暗訪，協(xié)助相關(guān)部門取樣化驗(yàn)，檢驗(yàn)飯店等餐桌污染的治理情況。這些工作他都抓得很具體。
習(xí)近平同志主持省政府工作期間，在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真抓實(shí)干的同時，也很注重發(fā)揮和利用科技的力量，大力推動“數(shù)字福建”建設(shè)。他也注重對一些發(fā)展突出地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣和普及。比如他總結(jié)和提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了一個好樣本。
晉江的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常好，是福建省第一個生產(chǎn)總值上百億元的縣。晉江的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在習(xí)近平同志的大力推廣下聞名全國，影響很大。在習(xí)近平同志支持下，晉江舉辦了“世界鞋帽交流大會”，晉江民營企業(yè)品牌建設(shè)也取得巨大成就，打造出很多現(xiàn)在人們?nèi)匀欢炷茉數(shù)姆b鞋帽品牌。
習(xí)近平同志還大力推進(jìn)晉江食品工業(yè)建立良好的創(chuàng)新機(jī)制，因而使晉江的食品工業(yè)得到大力發(fā)展。比如有一家食品加工企業(yè)將魚骨頭磨碎了再加上其他食品原料，制成一種品質(zhì)很好的餅干，深受市場歡迎，以至遠(yuǎn)銷北美和歐洲。
采訪組：您和習(xí)近平同志一起共事、相處多年，您認(rèn)為他在工作、生活當(dāng)中有哪些優(yōu)良作風(fēng)值得學(xué)習(xí)？
袁啟彤：第一是勤奮。習(xí)近平同志不僅嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，而且抓緊一切時間處理工作上的事。他工作效率很高，但因?yàn)槭虑檫^于繁雜，他周末幾乎從不休息，每天加班。就連每天吃早餐的時候，他也經(jīng)常叫一些部門的領(lǐng)導(dǎo)來一起吃，邊吃邊交流，把很多工作上的問題就談了。中午，他會請有些部門的領(lǐng)導(dǎo)一起吃工作餐，大家到食堂自己打飯打菜，然后坐在一起吃，邊吃邊談工作。這種情況幾乎每天都會發(fā)生。
第二是干凈。習(xí)近平同志在廉政方面對大家要求很嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守規(guī)矩。他對自己要求更嚴(yán)，近乎于苛刻。在很多人看來，人與人之間有些人情來往很正常，但在習(xí)近平同志這里，他任何禮物都不收。他平時送給下屬一些紀(jì)念品可以，但別人給他送東西，他一概不要。他到北京工作后，我去看他，他送給我一些紀(jì)念郵票，還有小硯臺，但我?guī)У囊稽c(diǎn)茶葉送給他，他卻堅(jiān)決不要，讓秘書趕快拿給我的駕駛員。
習(xí)近平同志常說，送禮這個口子絕不能開，如果這次收了這個東西，下次就不知道又會送來什么東西了。有時候，他下鄉(xiāng)調(diào)研，鄉(xiāng)親們送給他一些農(nóng)產(chǎn)品，即使是青菜、粗糧類的東西，他也堅(jiān)決不要。為了不傷害鄉(xiāng)親們的感情，他會盡量解釋，表示感謝，告訴大家這份情誼他心領(lǐng)了。
省里也有同志想通過習(xí)近平同志找他的父親辦事，他每次都說：“我肯定不同意，我父親肯定也堅(jiān)決不同意，再容易的事也不能辦?！钡J(rèn)為，走后門托關(guān)系辦事和通過正常程序請求組織解決困難是兩回事。只要是通過正常途徑提上來的事情，他都會積極幫助辦理。
第三是平易近人。我們一起外出調(diào)研的時候，我發(fā)現(xiàn)他對待身邊工作人員和基層群眾非常和藹，平易近人。入住地方賓館后，他深知司機(jī)等服務(wù)人員工作辛苦，經(jīng)常把這些同志叫到樓上一起喝茶，聊聊家常。彭麗媛老師也從不擺架子。有一次，省委要開一個聯(lián)歡會，籌備的時候，我試著問習(xí)近平同志，是不是可以把彭老師請來為大家唱幾首歌？習(xí)近平同志說：“沒問題，我跟她說?！蔽覜]想到他答應(yīng)得這么痛快，也沒想到彭老師真的來到我們的聯(lián)歡會現(xiàn)場。那天，彭老師為大家唱了好幾首歌，參加聯(lián)歡會的人高興得不得了，掌聲一浪高過一浪。
采訪組：請您再講講習(xí)近平同志支持僑務(wù)工作的故事。
袁啟彤：習(xí)近平同志很重視僑務(wù)工作。有一位擁有跨國集團(tuán)的華僑，祖籍是福州的，他的家族情況比較復(fù)雜，父親是地主分子，土改的時候曾錯誤地遭到批斗，而他的哥哥很早就參加了革命，加入了共產(chǎn)黨游擊隊(duì)，是地下黨員。他本人因?yàn)楦赣H被批斗的事情一直耿耿于懷，根本不回大陸，更沒有回福州投資的打算。習(xí)近平同志親自去他所在的國家做他的工作，動之以情、曉之以理，希望他回到家鄉(xiāng)走走看看。經(jīng)過習(xí)近平同志深入有效的思想工作，這位華僑轉(zhuǎn)變了對中國大陸、對共產(chǎn)黨的看法，回到福州投資，為福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了一份力，他自己的企業(yè)也受益很多。
采訪組：習(xí)近平同志在福州市主持工作期間，十分重視保護(hù)和修復(fù)名勝古跡。他在省里工作期間是否也有這方面的典型事例？
袁啟彤：習(xí)近平同志在福州市主持工作期間，大力保護(hù)、維護(hù)、修復(fù)、重建古建筑，很好保存了福州的鄉(xiāng)情和文脈。在習(xí)近平同志主持省政府工作期間，他也很重視全省的文物保護(hù)工作，為保護(hù)和利用好福建的歷史文化遺產(chǎn)作出了歷史性貢獻(xiàn)。
福建最早發(fā)現(xiàn)的有人類活動的地點(diǎn)是三明市清流縣的狐貍洞，距今8000至10000年。后來又發(fā)現(xiàn)了三明市萬壽巖遺址，把福建古人類活動的歷史提前到18.5萬年前。被譽(yù)為“南方周口店”的萬壽巖史前遺址，上世紀(jì)80年代也曾面臨被摧毀的命運(yùn)——這里被三明鋼鐵廠出資購得，作為采礦點(diǎn)，一度面臨挖掘機(jī)和炸藥包的威脅。
為解決這類問題，王月明等一些當(dāng)?shù)乩先讼群髮懥撕粲鯐o急向有關(guān)部門報(bào)告。1999年12月底，省文化廳向省政府提交了“關(guān)于三明萬壽巖舊石器時代洞穴遺址保護(hù)有關(guān)情況的緊急匯報(bào)”。2000年1月1日，時任代省長的習(xí)近平同志對萬壽巖遺址保護(hù)作出重要批示：“三明市萬壽巖舊石器時代洞穴遺址是我省史前考古的首次重要發(fā)現(xiàn)，也是國內(nèi)罕見的重要史前遺存，必須認(rèn)真妥善地加以保護(hù)?！绷?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)歷史文物是國家法律賦予每個人的責(zé)任，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。萬壽巖舊石器時代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源，不僅屬于我們，也屬于子孫后代，任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和后代的利益?！迸旧羁叹唧w，感情溢于言表?，F(xiàn)在，萬壽巖遺址已開發(fā)成為考古公園，很好地保存了這份珍貴的文物資源。
采訪組：請您講一講習(xí)近平同志對老區(qū)、海島等相對貧困地區(qū)建設(shè)工作的支持和幫助。
袁啟彤：習(xí)近平同志對邊遠(yuǎn)海島和貧困地區(qū)始終非常關(guān)心。大約是1994年前后，我們一起陪同時任國防部長遲浩田同志到平潭去考察。平潭這個地方當(dāng)時還很落后，一些海島比較偏遠(yuǎn)，交通不便，發(fā)展滯后。我們乘一艘船在平潭的各個小島周圍轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。還到了一個駐守的連隊(duì)去吃飯，我們那天和戰(zhàn)士們一起吃了紅燒肉，吃了青菜，習(xí)近平同志還問一位小戰(zhàn)士，你們平時也能吃到新鮮的肉和菜嗎？淡水夠用嗎？小戰(zhàn)士說，能吃到，肉和菜都有！淡水也夠用，但就是要節(jié)約用水。習(xí)近平同志說，這里雖然艱苦，但是戰(zhàn)士們一定要把這里堅(jiān)守好，建設(shè)好。
那天我們交流當(dāng)中，習(xí)近平同志就表達(dá)了這樣一個意思。他說，平潭的很多島礁，雖然交通不便，缺乏淡水，但如果我們能充分加以建設(shè)、利用，就像小航空母艦一樣，能發(fā)揮很大的作用，這些看上去沒什么價值的島礁，其實(shí)是我們的財(cái)富。我聽到這個意見，感到很新穎，但當(dāng)時還不是特別清楚這話里面的內(nèi)涵。
黨的十八大以后，國家設(shè)立了海南省三沙市，南海一些島嶼的建設(shè)也開展起來，很好地維護(hù)了我國的領(lǐng)海及相關(guān)權(quán)益。此時，我就回憶起習(xí)近平同志當(dāng)年在平潭講過的那些話。確實(shí)，我們的每一寸國土、每一寸海域，都應(yīng)當(dāng)充分呵護(hù)、建設(shè)、運(yùn)用，以維護(hù)國家的權(quán)益，守衛(wèi)我們的人民。
平潭大橋是在習(xí)近平同志手上開始建設(shè)的，他離開福建以后建成了，現(xiàn)在汽車、火車都可以從福州直達(dá)平潭，非常便利，既方便人民群眾出行，也促進(jìn)了平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在習(xí)近平同志主持省政府工作期間，他一直在謀劃如何把閩江的水引到福清的一個缺水地區(qū)。這件事也是他在福建時果斷啟動并大力推進(jìn)，在他離開福建以后完成的。由此，解決了福清一大片旱地的灌溉問題，那里農(nóng)民的生產(chǎn)和生活得到了巨大改善。
習(xí)近平同志當(dāng)省長以后，非常關(guān)心老區(qū)建設(shè)，他經(jīng)常到龍巖去，為長汀水土流失治理做了很多卓有成效的工作。除充分論證、落實(shí)各種保持水土的科學(xué)方法之外，他還帶領(lǐng)省里的干部植樹造林，他自己一個人就種了一大片樹?，F(xiàn)在這些樹都生長得很好，根深葉茂，很好控制了水土流失。
無論是平潭大橋的建設(shè)，還是解決福清的灌溉問題，以及治理長汀水土流失，都是在習(xí)近平同志任上啟動、推進(jìn)的，但是全面收到效果則是在他離開福建以后，得到實(shí)惠的是廣大的人民群眾。我從這些事中得到很多啟發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部做工作，如果只考慮一時一事，只考慮自己的政績，那是目光短淺的，是經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的。習(xí)近平同志為官一任、造福一方，充分考慮到未來，考慮到子孫后代的福祉，他這么做是對“功成不必在我”精神境界的最好詮釋。
采訪組：習(xí)近平同志平易近人，關(guān)心同志，關(guān)心老干部，在干部群眾當(dāng)中有口皆碑。請您講一講這方面的事例。
袁啟彤：習(xí)近平同志對我很尊重，對所有人，無論職務(wù)高低，他都非常尊重。所以省委省政府上上下下的工作人員對他的品質(zhì)、氣質(zhì)、素質(zhì)都是交口稱贊。
習(xí)近平同志任省長之后，有一年，省里幾位領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平同志一起到深圳去出差，順道看望習(xí)老。在習(xí)老家，我們共進(jìn)午餐，吃的是窩窩頭和幾個素菜。炒馬鈴薯，甜面醬，胡辣湯，都是陜西的飯菜。習(xí)近平同志的母親齊心大姐問我們，這個飯菜你們吃得慣嗎？我們說吃得慣。齊大姐說，近平就是吃這個窩窩頭長大的。臨別之前，我們提議說，一起合個影吧。于是就請習(xí)老和齊大姐坐在中間，習(xí)近平同志和幾位上了年紀(jì)的同志坐在二老兩邊。習(xí)老就說：近平，你怎么坐在這個地方？你不能坐這里，你蹲在一邊！習(xí)近平同志連忙答應(yīng)說：哦哦哦，好的。我們勸習(xí)老說，近平同志怎么說也是我們的省長，就讓他和年輕同志站在后面吧。
習(xí)近平同志是2002年10月離開福建去浙江的。那時我剛好住院動手術(shù)，手術(shù)完畢身體基本恢復(fù)我就出院了，誰也沒告訴，不想驚動同志們來看我。但沒想到的是，我出院的第一天，習(xí)近平同志就親自到醫(yī)院來看我了，結(jié)果撲了個空。醫(yī)院院長半開玩笑地對他說：“習(xí)省長，你都要離開福建了，還來看他？”習(xí)近平同志笑著對院長說：“他是我的老領(lǐng)導(dǎo)，我肯定要來看他?！贬t(yī)院院長聽到這話非常感動。我是已經(jīng)退居二線的人了，習(xí)近平同志又要調(diào)離福建省了，雙方在工作上再沒有什么交集了，但是“人走茶涼”這樣的事在習(xí)近平同志那里是不存在的，他非常重感情。即使我們不在一起工作了，這份同志之誼、同事之情，在他心里還是一如既往。